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坚定改革方向 深化转型升级 提升实力能力 坚定不移推进华勘经济高质量发展
发布时间：2019-01-28 来源：
2019年行政工作报告（摘登）
2018年工作总结：
2018年，全局上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕推动高质量发展这条主线，始终坚持“三个根本”，做实“三篇文章”，打好“四大攻坚战”，以“看得见”“摸得着”的成效，诠释高质量发展成色和行稳致远态势。
1.经济发展量质齐升。2.新兴产业快速发展。
3.房地产业继续发挥重要支撑作用。
4.爬奔金矿实现效益、增储双丰收。
5.扭亏解困取得良好效果。
6.对外开放合作取得新进展。
7.民生工作不断改善。
8.公益职能履行展现新作为。
9.规范化管理取得新成效。
10.党建政治保障作用更加坚强。
2019年工作安排：
2019年总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求为元为纲，坚决贯彻落实市委市政府各项部署要求，加大事企分离改革力度，强化企业体系建设，丰富完善企业文化，着力保障和改善民生，大力推动高质量发展，为“五个现代化天津”建设作出新的更大贡献。
2019年预期目标是：事企分开改革取得实质性进展，为事企分离改革奠定基础；经济发展保持稳中有进、稳中向好，完成结算收入**亿元左右，利润**亿元左右；转型升级取得新突破，新兴产业占比继续提高；高质量发展再上新台阶，在统单位现金流“两覆盖”状况明显改善，“大回款”取得实质性成效；民生保障持续改善，职工获得感、幸福感、安全感不断增强。
2019年重点工作：
一、进一步加大企业体系建设力度，为事企分离奠定更加坚实的基础
一要做实企业平台。在集团层面，要把集团朝着国有资本投资运营公司方向打造，成为转企之后国资委和各企业实体之间的中间层。首先要明确集团“管什么、怎么管、谁来管”三个问题。管什么？一是管资本，二是保障服务，三是资本运作；怎么管？坚持条块结合、扁平化管理模式。在条块结合上，对队级公司实施以产业划分为主的“条”管理，指定相关企业分别承担九大产业管理职能；对其他企业和区域实施“块”管理。在扁平化管理上，修改局（集团）相关管理制度和集团公司章程，局除履行集团公司股东会的职能外，其他职能一律由集团履行；取消事业部管理层级，按管理专业重新界定和明确相关部门职能。谁来管？在事企尚未分离之前，不断优化局、集团班子成员和机关人员“交叉管理”模式，切实解决好职能重叠现象，形成干事创业强大合力，推动高质量发展。局属各事业单位，要从资质“归企”入手，推动业务“归核”。今年，所有企业平台都必须实质性开展经营业务，实现消灭“空壳”公司的阶段性目标，推动事业单位市场业务“归零”。
二要推动事企分开走深走实。一是职能分开。形成事企分开、权责清晰的职能体系。各单位要结合自身实际，抓好职能分开工作。二是资质分开。各单位要在业务“归核”的原则下，有重点有步骤将资质转移到企业。三是考核分开。制定一套符合事企分离需要的企业考核体系。四是财务分开。建立企业体系现金池，加强事业单位资金管理，把握好投资资金来源渠道，通过向资本市场直接融资，破解资金来源瓶颈问题。
二、以“八个突破”为抓手，坚定不移推动高质量发展
推动高质量发展，要做到六个坚持：即坚持“三个根本”总体发展思路；坚持以提供“大地质+”技术服务的相关产业为主导产业；坚持实施“走出去”战略；坚持“六大领域区域”转型升级方向；坚持资源、技术与资本对接；坚持扶强助弱解困协调发展。力争八个新突破。一是在转型升级上取得新突破。二是在科技创新上取得新突破。三是在资源、技术和资本对接上取得新突破。四是在海外重点区域市场开拓上取得新突破。五是在“大环境”领域取得新突破。六是在体制机制创新上取得新突破。七是在经济运行质量上取得新突破。八是在实力能力建设上取得新突破。
三、以“三光荣”精神为根和魂，大力加强华勘文化建设
60多年来，华勘人发扬“三光荣”精神，筚路蓝缕，栉风沐雨，默默奉献，为国家经济和社会发展做出了重要贡献。“勇于创新，追求卓越”的华勘精神，以及在实践中形成的“青藏精神”“苏丹精神”“老挝精神”，是华勘人弘扬“三光荣”精神的具体体现和真实写照。“三光荣”精神是地勘人永恒的精神追求，永远不会过时。无论什么时候，它都是地勘人的根和魂，都是地勘人做好所有工作的精神动力和力量源泉。我们要与时俱进地丰富和完善华勘文化内涵，大力弘扬劳模精神、工匠精神和“企业家”精神，树立干事创业的鲜明导向。要在“华勘是我家，建设靠大家”理念感召下，真实、立体、全面宣传典型人物展现的新作为、作出的新贡献。当前，我们正处在事企分离的重大转折时期，未来道路很可能荆棘丛生、崎岖坎坷，但只要我们大力加强华勘文化建设，使广大职工都有了“自信人生二百年，会当水击三千里”的勇气，我们就能毫无畏惧地面对一切困难和挑战，就能坚定不移开辟新天地，创造新奇迹。
四、践行以人民为中心的发展思想，进一步加强保障和改善民生
要始终把职工放在心中最高位置，下大力气解决好职工最关心最直接最现实的热点问题。一是让广大职工群众更好享受改革发展成果，在不超过天津市核定的工资总额范围内，使职工收入随效益增长而同步增加，充分体现“多劳多得，多贡献多得”的分配原则；二是解决好欠薪、欠股本金等历史遗留问题，制定专项计划，按期兑现；三是对困难企业实施“造血式”帮扶，使其尽快走出低谷；逐步做大“蛋糕”，缩小企业间职工收入差距；四是尽力而为、量力而行，把普惠性的好事办好，着重改善职工特别是野外职工伙食质量，让大家吃的安全、吃的满意。做好国家安全、综治信访、保密和安全稳定工作，保持和谐稳定大好局面。
五、坚持全面从严治党，为改革发展提供坚强政治保障
党的领导是做好经济工作的根本保证。我们要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提升政治能力；要切实履行“一岗双责”，确保“两手抓、两手都要硬”，用高质量发展成果检验全面从严治党的工作成效；要进一步强化作风建设，落实好不作为不担当问题专项治理和集中整治形式主义官僚主义工作要求，把“马上就办”作为工作准则、行事风格，积极破解制约改革和发展的关键问题；要强化纪律执行，让干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，为清廉华勘建设营造风清气正的良好氛围。
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