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2014-12-01
华勘局进一步全面深化改革：为什么改？改成什么样？如何深入改？
发布时间：2024-12-10 来源：局办公室、局宣传部
吹改革之风，鼓奋进之帆。为深入贯彻落实党的二十届三中全会和市委十二届六次全会精神，12月9日，华勘局召开进一步全面深化改革专题会，全面梳理改革思路，深入谋划改革举措。
会上，局、集团领导，12家经营单位，10个机关（集团）部门就改革的目标方向、谋划思路、落实举措等作重点汇报。7家经营单位、7个机关（集团）部门作书面交流。
局党委副书记、局长唐海军着重围绕“为什么改”“改成什么样”“如何深入改”进行全面阐述。
唐海军指出，全面深化改革的关键是结合华勘的发展战略、定位、形势等实际，回答好“为什么改”这一问题。
唐海军强调，要深刻把握华勘进一步全面深化改革的重大意义，充分认识全面深化改革是落实中央市委要求需要改、推动华勘高质量发展必须改、解决自身矛盾问题迫使改。从功能使命看，进一步全面深化改革是华勘的政治使命、历史必然、责任担当，积极改、自主改才能更好掌握主动权。从发展战略看，进一步全面深化改革是发展的必由之路、核心动能、关键支撑，主动改、创新改才能实现更好发展。从现实矛盾看，进一步全面深化改革是当前的形势所迫、发展所需、民心所盼，必须全面改、深入改才有出路。
唐海军指出，全面深化改革关键是要顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，直面矛盾、正视问题，明确“改成什么样”。
唐海军强调，要深刻把握华勘进一步全面深化改革的目标方向，构建形成与华勘新阶段发展相适应的新模式、新体系、新生态，持续实现华勘高质量发展。
唐海军强调，进一步全面深化改革的总体要求是深入学习贯彻党的二十届三中全会和市委十二届六次全会精神，紧紧围绕推进华勘治理体系和治理能力现代化这一目标，坚持以政治建设为统领，以制度建设为主线，以体制机制改革为牵引，统筹推动高质量发展“十大体系”构建完善，为华勘高质量经济倍增、打造百亿集团提供强大动力和澎湃活力。基本原则是坚持党的全面领导、尊重职工首创精神。坚持系统思维、守正创新。坚持问题导向、精准施策。坚持调研先行、实事求是。坚持破立并举、先立后破。坚持依法治企、制度保障。目标方向是主责主业更加突出,形成“立足主责、振兴主业、履职有力、担当作为”的战略使命体系。市场布局更加优化,形成“上下贯通、内外整合、布局合理、精准对接”的市场开发体系。治理体系更加完善,形成“权责分明、管理科学、运转高效、业内一流”的现代企业治理体系。产业链条更加健全,形成“创新引领、特色鲜明、链条完整、实力雄厚”的华勘产业体系。科创赋能更加强劲,形成“立足前沿、聚焦需求、体现特色、务实管用”的科技创新体系。人才强局更加凸显,形成“数量充足、结构合理、素质优良、梯次完备”的人才队伍体系。经营管理更加规范,形成“制度完善、运行有效、各司其职、各负其责”的经营管控体系。民生保障更加有效,形成“共治共进、共建共享、共创共赢、共兴共荣”的民生保障体系。华勘文化更加蓬勃,形成“守正创新、凝心铸魂、艰苦奋斗、砥砺奋进”的华勘文化体系。党建引领更加深入,形成“旗帜鲜明、堡垒巩固、先锋示范、纪律严明”的党建引领体系。
唐海军指出，全面深化改革关键是要把握好总体要求、基本原则和目标方向，回答好“如何深入改”的问题。
唐海军强调，要深刻把握华勘进一步全面深化改革的重点任务，结合实际，打通堵点、攻坚难点，制定全局进一步全面深化改革方案，重点推动“十大体系”构建。
一是聚焦“国之大者” 持续推进战略使命体系建设。重点要围绕“国家队”职能履行，聚焦“公益”主责，立足新时代地勘单位“三大职能”，以“大地质+”延伸服务领域为重点，强化“主责”履责实力。聚焦“资源”主业，把握增强国有企业核心功能的要求，以主业综合实力提升为基础，强化“主业”履职实力。聚焦“战略”主攻，着眼服务融入国家重大发展战略，围绕服务区域发展战略、全球发展战略、行业发展战略等，强化服务“战略”本领。
二是聚焦开放协同，持续推进市场开发体系建设。重点要围绕优化业务布局、稳存量、拓增量，持续优化市场开发战略布局，统筹区域、产业、资源“三个布局”，稳步推进建设好“根据地”和区域市场中心。持续完善市场开发运行机制，创新信息共享、力量整合、项目运作和实施协同等机制，规范建立市场开发规范流程等体系，加大支持、激励和约束等力度。持续强化市场开发力量培育，加强经营者、业务员、全员市场“三支队伍”建设，强化项目策划、品牌宣介、信息化手段运用“三种能力”锻炼。
三是聚焦做精做细，持续推进事企治理体系建设。重点要围绕推动事企分开，贯彻地勘单位改革要求，做精做优事业治理体系。要严格、规范执行事业体系制度要求，建设权责明确、精干高效、富有活力的地勘事业治理体系。对标现代新国企管理要求，做实做强企业治理体系。按照集团独立运营的目标，建设一套高效运转、充满生机、管理科学的企业治理体系。做大做强支撑集团高质量发展的企业主体。从解决小弱散、同质化竞争问题出发，探索建立市场化的企业整合再造机制；从培育未来产业的角度出发，建立适应高质量发展要求的新的专业化公司；从培优扶强的目标出发，逐步构建“总部集团—平台公司（子集团—专业化公司”现代化企业管理架构。从培优扶强的目标出发，支持建设各板块链主龙头企业，整合打造平台公司（子集团）；逐步构建“总部集团—平台公司（子集团）—专业化公司”现代化企业管理架构。
四是聚焦倍增跨越，持续推进华勘产业体系建设。重点要围绕产业重塑升级，构建产业梯次培育机制，打造具有核心竞争力的产业集群，完善产业结构体系。构建数实融合创新发展机制，把握数字产业化、产业数字化方向，加快数实融合创新，完善产业融合体系。建立资本多元化运作机制，加大资本运作力度，推动“产业+金融”深度融合，完善产业支撑体系。
五是聚焦科创引领，持续推进科技创新体系建设。重点要围绕新质生产力培育壮大，推动关键核心技术体系打造，加快华勘“十大核心技术体系”总结提炼。推动企业创新主体地位塑造，完善支持企业自主创新工作机制、科创平台运行机制、科创战略联合机制等，持续为企业放权减负。推动科研项目综合管理机制锻造，持续完善科研立项管理、激励约束、人才培育、成果转化等管理机制，营造良好科研生态。
六是聚焦后继有人，持续推进人才队伍体系建设。重点要围绕选好人、用好人、培养人、留住人，建立多渠道选拔引进机制，完善科学知事识人、精准察德辨才的考察发现机制，健全主专业、高层次、急需人才分类招聘机制。建立多平台管理使用机制，建立绩由事考、人以绩论的考核评价机制，落实以岗择人、人岗相适的赛马竞聘机制。建立多举措培养锻炼机制，完善职称晋升、聘后管理、专家推荐、专题培训等素质提升机制，丰富实践锻炼机制，建立全要素支持保障的产业首席专家培养机制。建立全方位服务保障机制，加大高层次人才激励举措，完善特殊人才关怀服务保障政策。
七是聚焦规范高效，持续推进经营管控体系建设。重点要围绕管理效能提升，深化“大激励”机制建设，全面推行企业化薪酬绩效体系，持续完善差异化经营考核体系，建设市场化人事管理体系。深化项目预算、资产管理等机制建设，完善全面预算管理机制，健全项目全流程管控机制，构建降本增效长效机制，切实提升资源配置效率。深化“大安全”机制建设，统筹经营法务、安全生产、廉洁保密、意识形态、信访维稳等领域，促进统一规划研究、部署推动、检查评价，提升风险防控水平。深化“大监督”机制建设，创新监督协同、纪审联动、督办联席等工作机制，保障执行落实效能。
八是聚焦以人为本，持续推进民生保障体系建设。重点要围绕职工群众新期待，健全收入合理增长机制，结合企业化薪酬体系建设，促进职工的收入增长更加合理。完善职工本领提升机制，在为职工自我提升“铺路子、搭台子、架梯子”上创新招法、加大力度。落实办实事长效机制，持续在强调研、强服务、强保障、强兜底上下功夫、建机制。
九是聚焦凝心铸魂，持续深化华勘文化体系建设。 重点要围绕华勘文化传承和创新发展，完善华勘文化核心价值体系和建设方案，挖掘新时代华勘文化精神内涵和时代价值，制定华勘文化发展规划。优化华勘文化建设工作机制，着力构建上下联建、全员参与的华勘文化建设新格局。构建华勘文化传播联动体系，创新推动宣传融媒体平台建设，促进信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通。
十是聚焦强基赋能，持续推进党建引领体系建设。重点要围绕高质量党建引领高质量发展，强化思想政治领航，健全“第一议题”“第一主题”“第一主课”和“四个以学”制度机制，完善党中央重大决策部署落实机制和“三重一大”决策监督机制，确保华勘各项事业始终沿着正确政治方向前进。强化党员干部导航，健全干部选育管用和党员教育管理机制，完善干部管理监督机制，建设可堪重任的高素质专业化干部队伍。强化纪律作风护航，健全推动全面从严治党纵深发展机制，建立为基层减负长效机制，为新华勘建设营造良好的政治生态。
唐海军强调，深化改革没有休止符，推动改革的思考和行动一刻也不能停滞。各单位要结合实际从改革发展的实践中找目标、找思路、找方法、找举措，聚焦重点难点堵点形成改革方案。各级领导特别是党政主要领导要科学把握改革的目标方向、原则要求、重点任务，统筹谋划、系统施策、精准发力，推动改革持续深化、发展行稳致远。
局领导，集团班子成员，各经营单位党政主要负责人，机关处室、集团部门负责人在主会场参会。各经营单位、有关部门负责人，老挝矿业公司、大山公司、沽源铀业、香港有色、加拿大公司相关人员在分会场参会。
局领导，集团班子成员，各经营单位党政主要负责人，机关处室、集团部门负责人在主会场参会。各经营单位、有关部门负责人，老挝矿业公司、大山公司、沽源铀业、香港有色、加拿大公司相关人员在分会场参会。
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