第二专题发言材料——副局长段焕春
发布时间：2016-10-21
发布人：华北地勘
分类：党建动态
按局党委统一部署，“两学一做”学习教育工作共分四个专题研讨，以5、7、9、11月为时间节点。目前正在进行的是第二专题“讲规矩、有纪律，做忠诚担当的表率”学习研讨，结合市建委《关于开展“学思践悟”学习的通知（津建党【2016】47）》，将学习体会汇报如下：
一、讲规矩、有纪律，做忠诚担当的表率
纪律规矩是党员干部的“紧箍咒”和“护身符”，严格遵守就会得到保护，肆意突破就要受到惩戒。廉洁自律准则，党纪处分条例等党规党纪，是党章的延伸和具体化，明确规定党员应当严守的纪律和规矩。新修订的《准则》，借鉴“三大纪律、八项注意”表述，向全党提出“四个必须”和“八条规范”（即“四个坚持”“四个自觉”），集中展现共产党人的高尚道德追求。《准则》仅281字，做到了要义明确、一目了然。
“四种形态”用纪律的尺子从严管党治党。第一种：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。第二种：党纪轻处分和组织处理要成为大多数。第三种：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。第四种：而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
讲规矩、有纪律，必须体现在维护党的团结统一、维护党中央权威上。我们所追求的团结，是建立在党性原则基础上的团结，是掏心见胆、并肩奋斗的真团结，而不是那种表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结。
要严格落实民主集中制原则，自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，重大问题集体讨论，少数服从多数，勇于纠正工作中的缺点、错误，着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系，坚决反对一切派别组织和小集团活动、阳奉阴违的两面派行为和阴谋诡计，坚决反对和防止“跟人不跟党”、搞“团团伙伙”“山头主义”的不正之风和腐败行为。
交党费，不仅仅是一个简单的交费行为，而是党章的要求、是必须履行的责任和义务，要有神圣感、荣誉感、“仪式感”，要通过“亲手、按时、足额”交纳党费增强党员的组织观念。
《中国共产党问责条例》,与《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系。我们党一向高度重视责任追究问题，党的十八大以来又在实践中创造出许多新经验。此次将“暂行规定”升格为“条例”，不仅释放出“有权必有责，有责要担当，失责必追究。有责必问、问责必严”的强烈信号，也表明党内问责制度更趋成型、更加规范。广大党员特别是领导干部要深刻领会《问责条例》的立意内涵，把握精神实质，以自觉践行的实际行动凝聚党心、赢得民心。
二、学习“七一”重要讲话，不忘初心、继续前进
习近平同志在建党95周年庆祝大会上告诫全党同志：“一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!”
史为镜，可以知兴替。党的兴衰与中国革命的兴衰休戚相关，毛泽东同志在新中国诞生前夕的西柏坡七届二中全会上，毛泽东又向全党提出了著名的“两个务必”：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”1949年3月毛泽东在离开西柏坡向北京进发时说：我们是进京赶考，绝不当李自成，一定要考个好成绩。建国至今党虽历经艰难险阻，但仍立于不败之地，向国家和人民交了一份份合格的考卷。今日考试仍继，并被时代赋予了新的内涵，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦还有很多挑战和考验。
今天我们回顾历史，总结经验把握规律，可以增强开拓前进的勇气和力量。八千万精英聚核的中国共产党只有始终把老百姓的利益放在第一位，时时强化危机感和责任感，才能保持清醒头脑和足够的智慧。国内发展每一阶段都有新情况、新要求、新问题、新挑战，世界现在也很不安宁，单极化挑战多极化，个别大国在战略上从未改变制衡中国的立场，随时向我发难，大打台湾、朝鲜、南海、东海牌，较量不可避免。要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使党和国家、人民永远立于不败之地。
三、“两学一做”关键在“学思践悟”
“两学一做”是新形势下保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁的有效途径，有利于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，切实达到增长知识、纯净党性、开阔视野、提升能力、促进工作的效果。
“两学一做”学习教育要引导党员读原著、学原文、悟原理。把自己摆进去，与分管工作相结合，找准找实存在的问题，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施，切实做到即知即改、立改立行。
通过调研，总院存在两方面的问题：一方面是党建、党风廉政建设方面的问题，另一方面生存和发展问题。
党建、党风廉政建设方面总的说，党总支还是能够发挥作用，党建工作有一定的基础，截止6月2016年，党的会议或班子会上传达学习上级精神4次、专题研究部署党建和党风廉政建设的检查内容3次、反映班子成员“一岗双责”工作情况记录2次、支部开展“三会一课”活动的记录共9次，其中机关支部3次，其它三个支部各2次。“三重一大”会议次数6次。说明总院总支政治意识、纪律意识、规矩意识较强。问题有没有？讲党课时现场对总院“两学一做”教育工作效果检查：
1、中央、市委、局党委要求是否延伸到支部？几个专题？第一专题？入党誓词？下步对党支部进行专题培训，总支要加强督促检查具体指导，把压力传递到支部，确保；两学一做取得实实在在的效果。
2、读原著？都有书吗？几本书？读书计划有没有？《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。集体学、组织学要有计划，有组织。书要到手，“一围一坐一念”也不失为一种不错的做法。
3、对专题讨论是否重视。时间节点？专题？支部书记要有发言材料，要有讨论记录。
4、形式和效果？是否存在“片面强度抄党章、写读书笔记”的现象。主动的学习做笔记的，值得提倡。考试、竞答也是一种好的做法。。
5、组织生活制度特别是“三会一课”是否落实？每季至少一次支部大会，每月至少一次支委会和党小组会。每年至少组织党员两次党课。
6、是否存在教育工作覆盖面不全面的问题
7、党费专项是否落实到位？有的说补交党费叫停了，还有的说补交党费要退了，说明宣传解释不到位。
通过现场调查和抽验，总院支部“两学一做”学习教育工作的规定动作基本完成，但学习效果还有待提高，各类计划和记录还有待规范。
关于生存和发展方面总体来讲总院干部职工还是蛮拼的，问题是投标效果不佳，转型效果不好，往何处转？怎么转？具体做法后面专题讲。先从党性和工作思路上予以探讨。
首先要想干愿干积极干。毛泽东同志讲:“人是要有一点精神的。”这个精神，就是对工作始终充满热情，始终保持奋发有为的精神状态。当前，总院既面临千载难逢的“京津冀协同发展和土十条”等重大机遇，也面临地勘经济严峻复杂的困难挑战。以什么样的姿态谋篇开局，以什么样的状态决战决胜，对于完成“十三五”目标任务至关重要。全院广大共产党员特别是机关党支部党员要进一步增强责任感使命感紧迫感，切实把劲鼓起来，把精神振作起来，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为、取得新突破、促进新发展。
其次还要能干会干善于干。地勘经济发展进入新常态，对许多同志来说，意味着换思路、换脑子、换工作习惯。但有些同志对此还没有深刻的认识，有的还沿用老套路老经验，有的面对新形势“老办法不管用、新办法不会用；原领域在丧失，新领域未开拓”，束手无策、等待观望。面对新形势新要求，广大党员干部特别是领导干部，不仅要明确“过河”的任务，还要有过河的“桥”和“船”。要做学习型党员干部，主动适应经济发展新常态，深入学习理解新发展理念和推进供给侧结构性改革的深刻内涵，不断提高专业思维、专业素养、专业方法；要做创新型党员干部，善于从问题和不足中找方法、从瓶颈和短板处谋思路，激发创新活力和发展潜力；要做服务型党员干部，密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。要坚持底线思维，增强风险防范意识，把问题想在前面，把预案做在前面，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事。
地质行业最近广泛阅读一本意义非凡的书——《温家宝地质笔记》。该书收录了温家宝同志160余篇学习笔记、632幅手迹影印件，以及他亲自撰写的回忆文章24篇，照片50余幅。细细读来，让人回味无穷。温家宝同志一丝不苟的敬业精神和“地质要服务于国民经济建设”的战略思路值得学习借鉴。可帮助我们开拓视野，寻求路径，走出目前地勘低迷困境。
一、讲规矩、有纪律，做忠诚担当的表率
纪律规矩是党员干部的“紧箍咒”和“护身符”，严格遵守就会得到保护，肆意突破就要受到惩戒。廉洁自律准则，党纪处分条例等党规党纪，是党章的延伸和具体化，明确规定党员应当严守的纪律和规矩。新修订的《准则》，借鉴“三大纪律、八项注意”表述，向全党提出“四个必须”和“八条规范”（即“四个坚持”“四个自觉”），集中展现共产党人的高尚道德追求。《准则》仅281字，做到了要义明确、一目了然。
“四种形态”用纪律的尺子从严管党治党。第一种：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。第二种：党纪轻处分和组织处理要成为大多数。第三种：对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数。第四种：而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
讲规矩、有纪律，必须体现在维护党的团结统一、维护党中央权威上。我们所追求的团结，是建立在党性原则基础上的团结，是掏心见胆、并肩奋斗的真团结，而不是那种表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结。
要严格落实民主集中制原则，自觉参加组织生活，严肃党内政治生活，认真开展批评和自我批评，重大问题集体讨论，少数服从多数，勇于纠正工作中的缺点、错误，着力形成积极向上、健康纯洁的党内同志关系，坚决反对一切派别组织和小集团活动、阳奉阴违的两面派行为和阴谋诡计，坚决反对和防止“跟人不跟党”、搞“团团伙伙”“山头主义”的不正之风和腐败行为。
交党费，不仅仅是一个简单的交费行为，而是党章的要求、是必须履行的责任和义务，要有神圣感、荣誉感、“仪式感”，要通过“亲手、按时、足额”交纳党费增强党员的组织观念。
《中国共产党问责条例》,与《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系。我们党一向高度重视责任追究问题，党的十八大以来又在实践中创造出许多新经验。此次将“暂行规定”升格为“条例”，不仅释放出“有权必有责，有责要担当，失责必追究。有责必问、问责必严”的强烈信号，也表明党内问责制度更趋成型、更加规范。广大党员特别是领导干部要深刻领会《问责条例》的立意内涵，把握精神实质，以自觉践行的实际行动凝聚党心、赢得民心。
二、学习“七一”重要讲话，不忘初心、继续前进
习近平同志在建党95周年庆祝大会上告诫全党同志：“一定要不忘初心、继续前进，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续在这场历史性考试中经受考验，努力向历史、向人民交出新的更加优异的答卷!”
史为镜，可以知兴替。党的兴衰与中国革命的兴衰休戚相关，毛泽东同志在新中国诞生前夕的西柏坡七届二中全会上，毛泽东又向全党提出了著名的“两个务必”：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”1949年3月毛泽东在离开西柏坡向北京进发时说：我们是进京赶考，绝不当李自成，一定要考个好成绩。建国至今党虽历经艰难险阻，但仍立于不败之地，向国家和人民交了一份份合格的考卷。今日考试仍继，并被时代赋予了新的内涵，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦还有很多挑战和考验。
今天我们回顾历史，总结经验把握规律，可以增强开拓前进的勇气和力量。八千万精英聚核的中国共产党只有始终把老百姓的利益放在第一位，时时强化危机感和责任感，才能保持清醒头脑和足够的智慧。国内发展每一阶段都有新情况、新要求、新问题、新挑战，世界现在也很不安宁，单极化挑战多极化，个别大国在战略上从未改变制衡中国的立场，随时向我发难，大打台湾、朝鲜、南海、东海牌，较量不可避免。要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使党和国家、人民永远立于不败之地。
三、“两学一做”关键在“学思践悟”
“两学一做”是新形势下保持党的思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁的有效途径，有利于提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，切实达到增长知识、纯净党性、开阔视野、提升能力、促进工作的效果。
“两学一做”学习教育要引导党员读原著、学原文、悟原理。把自己摆进去，与分管工作相结合，找准找实存在的问题，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施，切实做到即知即改、立改立行。
通过调研，总院存在两方面的问题：一方面是党建、党风廉政建设方面的问题，另一方面生存和发展问题。
党建、党风廉政建设方面总的说，党总支还是能够发挥作用，党建工作有一定的基础，截止6月2016年，党的会议或班子会上传达学习上级精神4次、专题研究部署党建和党风廉政建设的检查内容3次、反映班子成员“一岗双责”工作情况记录2次、支部开展“三会一课”活动的记录共9次，其中机关支部3次，其它三个支部各2次。“三重一大”会议次数6次。说明总院总支政治意识、纪律意识、规矩意识较强。问题有没有？讲党课时现场对总院“两学一做”教育工作效果检查：
1、中央、市委、局党委要求是否延伸到支部？几个专题？第一专题？入党誓词？下步对党支部进行专题培训，总支要加强督促检查具体指导，把压力传递到支部，确保；两学一做取得实实在在的效果。
2、读原著？都有书吗？几本书？读书计划有没有？《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。集体学、组织学要有计划，有组织。书要到手，“一围一坐一念”也不失为一种不错的做法。
3、对专题讨论是否重视。时间节点？专题？支部书记要有发言材料，要有讨论记录。
4、形式和效果？是否存在“片面强度抄党章、写读书笔记”的现象。主动的学习做笔记的，值得提倡。考试、竞答也是一种好的做法。。
5、组织生活制度特别是“三会一课”是否落实？每季至少一次支部大会，每月至少一次支委会和党小组会。每年至少组织党员两次党课。
6、是否存在教育工作覆盖面不全面的问题
7、党费专项是否落实到位？有的说补交党费叫停了，还有的说补交党费要退了，说明宣传解释不到位。
通过现场调查和抽验，总院支部“两学一做”学习教育工作的规定动作基本完成，但学习效果还有待提高，各类计划和记录还有待规范。
关于生存和发展方面总体来讲总院干部职工还是蛮拼的，问题是投标效果不佳，转型效果不好，往何处转？怎么转？具体做法后面专题讲。先从党性和工作思路上予以探讨。
首先要想干愿干积极干。毛泽东同志讲:“人是要有一点精神的。”这个精神，就是对工作始终充满热情，始终保持奋发有为的精神状态。当前，总院既面临千载难逢的“京津冀协同发展和土十条”等重大机遇，也面临地勘经济严峻复杂的困难挑战。以什么样的姿态谋篇开局，以什么样的状态决战决胜，对于完成“十三五”目标任务至关重要。全院广大共产党员特别是机关党支部党员要进一步增强责任感使命感紧迫感，切实把劲鼓起来，把精神振作起来，甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献，努力实现新作为、取得新突破、促进新发展。
其次还要能干会干善于干。地勘经济发展进入新常态，对许多同志来说，意味着换思路、换脑子、换工作习惯。但有些同志对此还没有深刻的认识，有的还沿用老套路老经验，有的面对新形势“老办法不管用、新办法不会用；原领域在丧失，新领域未开拓”，束手无策、等待观望。面对新形势新要求，广大党员干部特别是领导干部，不仅要明确“过河”的任务，还要有过河的“桥”和“船”。要做学习型党员干部，主动适应经济发展新常态，深入学习理解新发展理念和推进供给侧结构性改革的深刻内涵，不断提高专业思维、专业素养、专业方法；要做创新型党员干部，善于从问题和不足中找方法、从瓶颈和短板处谋思路，激发创新活力和发展潜力；要做服务型党员干部，密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。要坚持底线思维，增强风险防范意识，把问题想在前面，把预案做在前面，坚决守住安全、稳定、廉政三条底线，确保干成事不出事。
地质行业最近广泛阅读一本意义非凡的书——《温家宝地质笔记》。该书收录了温家宝同志160余篇学习笔记、632幅手迹影印件，以及他亲自撰写的回忆文章24篇，照片50余幅。细细读来，让人回味无穷。温家宝同志一丝不苟的敬业精神和“地质要服务于国民经济建设”的战略思路值得学习借鉴。可帮助我们开拓视野，寻求路径，走出目前地勘低迷困境。